“手中有了《林权证》,心中就踏实了,跟当年大包干一样高兴。”7月17日,刚领到《林权证》两个月的珙县巡场镇田坝村三社的何开根正在给自家的杉木苗浇水,已20厘米高的近万株树苗即将投入他家五亩林地的低产林改造。谈起林改话题他兴致很浓地说,以前他家守着林区挨饿,家里人多地少,粮食不够吃,满山集体树子变不成钱,林改后,他家五口人分到林木11亩,今年楠竹已卖了一万多元,下个月木头出售可卖2万多元。
在珙县,与何开根一样新领到《林权证》的农民与日俱增。“从5月份开始到7月20日止,全县已颁发《林权证》7200多户,”县林业局局长康林介绍说,通过林权改革试点推广,该县已有17个乡镇246个村的75万亩山林开始实施林权改革,现已完成外业测绘面积80%,完成林改面积20万亩,已录制林权证4.5万余份,颁证率达六分之一。
作为四川林业大县和林业改革试点县,珙县拥有森林面积78万亩,活立木蓄积292万立方米,森林覆盖率43.68%。然而,长期以来林区农民守着“绿色银行”饿肚子,林业收入几乎为零。由于老百姓利益没有很好体现,集体林业的生产出现造林难、护林难、防火难、投入难、科技兴林难等一系列问题。
2006年12月开始,珙县率先在巡场镇田坝村进行林权改革试点,将6000多亩集体山林全部分林到户,划给村民所有。通过确权登记、勘界、公示、签订协议、制发林权证等严格规程,确定了集体林地所有权属于集体,承包给村民经营(70年不变);林木所有权、处置权、收益权归村民。从而实现了山定权、树定根、人定心的改革目标,彻底搞活了集体山林。
“林改前,好的年份每个村民分得几十元,差的年份一分钱都没得,村民中流传着一句顺口溜:‘集体林,干部林,老百姓收入等于零’,”田坝村二社肖宇昭接着介绍说:“2007年确权当年全村就卖楠竹4.5万根,坑木(煤矿用材)2000吨,共收入近100万元。”
林权到户后,村民看到有了搞头,生产积极性大提高。去年村上修建3公里林区公路,林农自己投资投劳前后4个月就修通了,从此方便了木材的运输销售。村民还纷纷把低产林地改造成楠竹、柳杉等高效益林,去冬今春该村自发新栽竹木达10多万株。
更让村民高兴的是,《林权证》可以像《房产证》一样抵押贷款,也可以进行林木流转。巡场镇龙塘村二社林业大户张成龙最近将209.7亩林木作抵押,成功向银行贷款100万元林业发展资金,实现了该县林权融资零的突破。
|